????□江門日報記者 陳敏銳

????近日，《江門市促進民營企業(yè)發(fā)展十條措施》（以下簡稱“民營經濟十條”）正式印發(fā)，為五邑大地的民營企業(yè)送來了一場“政策及時雨”。這一系統(tǒng)性政策組合，立足于當前民營經濟發(fā)展的關鍵節(jié)點，圍繞梯度培育、投資拓展、創(chuàng)新驅動、要素保障、權益維護、環(huán)境營造等十大維度，提出20條具體舉措，勾勒出江門全力支持民營經濟量質齊升、邁向高質量發(fā)展的清晰路線圖。

????固本強基

????構建全周期梯度培育新生態(tài)

????企業(yè)是經濟的細胞，其活力直接關系到經濟體的健康程度。“民營經濟十條”開篇即著眼于經營主體全生命周期成長需求，強調要梯度培育民營企業(yè)，推動經營主體升級，助力民營企業(yè)發(fā)展壯大。這也意味著，江門將致力于構建一個覆蓋廣泛、層次分明、遞進發(fā)展的培育體系，為民營經濟固本強基。

????聚焦產業(yè)鏈，精準招商強集群。政策精準鎖定我市15條重點產業(yè)鏈，通過動態(tài)更新“招商圖譜”與“產業(yè)地圖”，深度挖掘本地“鏈主”企業(yè)與龍頭企業(yè)資源，推動“以商引商”“靶向招商”，旨在打造更具韌性和競爭力的產業(yè)集群。特別支持“鏈主”型企業(yè)構建“品牌商+代工廠+零部件商”的產業(yè)生態(tài)，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展，形成“百花齊放春滿園”的良好局面。

????強化制造業(yè)，專精特新促倍增。建立從創(chuàng)新型中小企業(yè)、市級專精特新中小企業(yè)、省級專精特新中小企業(yè)到國家級專精特新“小巨人”企業(yè)的梯度培育庫，配套獎補與貸款貼息政策，為企業(yè)攀登專精特新高峰注入動力。同步發(fā)力數字化轉型，建設產業(yè)生態(tài)供給資源池，推廣“鏈式改造”，并鼓勵企業(yè)乘著國家大規(guī)模設備更新的東風，實施技術改造，提升核心競爭力。

????覆蓋多行業(yè)，協(xié)同發(fā)展壯體量。政策視野不局限于制造業(yè)，而是多點發(fā)力：建立服務業(yè)企業(yè)倍增名錄庫，加快現代服務業(yè)集聚區(qū)建設；有序培育各級農業(yè)龍頭企業(yè)，落實惠農稅收與貸款貼息政策；扶持民營建筑業(yè)企業(yè)在央地合作、聯合投標中發(fā)展壯大，實現跨行業(yè)協(xié)同共進。

????對接多層次資本市場，拓寬融資新渠道。持續(xù)充實上市后備“金種子”企業(yè)庫，推動優(yōu)質企業(yè)對接滬深北交易所及新三板等多層次資本市場。同時，本著市場化原則，穩(wěn)妥推進民營企業(yè)參與國有企業(yè)混合所有制改革，為各類資本融合發(fā)展開辟新路徑。

????夯實保障

????營造穩(wěn)定公平可預期的發(fā)展環(huán)境

????如果說梯度培育是為企業(yè)“施肥增養(yǎng)”，那么強化要素保障與權益維護，則是為企業(yè)“松土除障”?！懊駹I經濟十條”直擊民營企業(yè)長期面臨的融資、人才、權益保護等痛點，致力于營造一個讓企業(yè)家安心經營、放心發(fā)展的優(yōu)質環(huán)境。

????創(chuàng)新金融服務，破解融資難題。在金融支持上，政策多路并進：發(fā)揮政府投資基金撬動作用，推動銀行加大中長期貸款投放，鼓勵發(fā)展供應鏈金融和“無縫續(xù)貸”服務，并引導金融機構利用各類信用信息平臺，精準滴灌重點領域，力求打通金融活水流向民營經濟的“最后一公里”。

????夯實人才支撐，強化智力支持。人才是第一資源。通過構建產教融合格局、推廣“雙元制”教學、開放公共實訓資源，為企業(yè)自主培養(yǎng)技能人才提供公益支持。同時，搭建人力資源對接平臺，落實“僑才通”等人才政策，強化“十城百?！闭胁乓瞧放?，為民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供堅實的人才保障。

????加強知識產權保護，激發(fā)創(chuàng)新原動力。以建設國家知識產權強市試點和全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點為契機，運用多元糾紛化解機制，快速定分止爭。加強涉外知識產權風險預警與維權援助，建設商業(yè)秘密保護基地，引入專業(yè)服務機構，為企業(yè)的創(chuàng)新成果穿上“堅固的鎧甲”。

????規(guī)范執(zhí)法與清理欠款，減輕企業(yè)負擔。推行包容審慎監(jiān)管，設立“企業(yè)無擾日”，實施“亮碼入企”，嚴格規(guī)范涉企檢查行為，體現執(zhí)法溫度。同時，鐵腕清理拖欠民營企業(yè)賬款，壓實主體責任，運用信用懲戒和審計監(jiān)督等手段，切實維護企業(yè)合法權益。

????賦能未來

????實現創(chuàng)新與市場雙輪驅動

????在筑牢根基、優(yōu)化環(huán)境的基礎上，“民營經濟十條”更著眼于未來，引導民營企業(yè)向內提升核心競爭力，向外開拓廣闊市場空間，實現創(chuàng)新與市場雙輪驅動。

????鼓勵技術攻關，鍛造創(chuàng)新硬實力。政策鼓勵民營企業(yè)勇挑重擔，參與“揭榜掛帥”，組建產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟，攻關人工智能、新材料等領域的關鍵核心技術。設立科技創(chuàng)新基金引導社會資本投早投小，支持建設各類研發(fā)機構與中試平臺，并深化深江科技合作，加速科技成果從“實驗室”走向“生產線”。

????加強品牌與質量建設，提升產品附加值。引導企業(yè)實施以質取勝的品牌戰(zhàn)略，支持優(yōu)質企業(yè)進行商標國際注冊和品牌國際化。完善商標品牌指導站服務，鼓勵參與“品牌日”、粵港澳大灣區(qū)高價值商標品牌培育大賽。聚焦“江門優(yōu)品”標準體系建設，推動老字號傳承創(chuàng)新，讓“江門制造”的品牌更響亮、價值再提升。

????助力開拓國內外市場，融入發(fā)展新格局。實施“千企百展搶抓訂單”行動，支持企業(yè)出海拓市。推進“跨境電商+產業(yè)帶”試點，推動“抱團出?！?。用好出口信用保險等政策工具防風險，鼓勵企業(yè)提升海關信用等級享便利。同時，通過線上線下對接、利用電商專區(qū)等方式，助力外貿企業(yè)出口轉內銷，高效融入國內大循環(huán)。完善的物流基礎設施網絡，則為企業(yè)降低流通成本、拓展銷售半徑提供了堅實基礎。

????親清共融

????營造政企同心與社會尊商新氛圍

????政策的最終落地見效，離不開高效的服務保障和尊商重商的社會氛圍?！懊駹I經濟十條”致力于構建親清政商關系，弘揚企業(yè)家精神，讓民營企業(yè)在江門有“家”的歸屬感和認同感。

????完善常態(tài)化溝通，讓服務“無處不在”。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁作用，搭建政企常態(tài)化溝通平臺。加強基層民營經濟工作力量，建立重點企業(yè)庫和領導干部掛鉤聯系機制，精準對接企業(yè)需求。完善企業(yè)綜合服務中心功能，著力打造“無事不擾、有事必到、說到做到、服務周到”的“四到”服務品牌，讓企業(yè)感受到服務的溫度與效率。

????培育弘揚企業(yè)家精神，樹立尊商“風向標”。引導民營企業(yè)家厚植家國情懷，積極履行社會責任。加強民營經濟領域正面宣傳，講好江門企業(yè)與企業(yè)家故事。將優(yōu)秀企業(yè)家吸納至人大、政協(xié)等組織，發(fā)揮其示范引領作用。推動設立“江門企業(yè)家日”，在全社會樹立起尊商、敬商、愛商的鮮明導向，激發(fā)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的熱情與榮譽感。

????“民營經濟十條”的出臺，是江門市在新時代背景下對民營經濟戰(zhàn)略地位的再深化和扶持政策的再升級。這套兼具系統(tǒng)性、精準性與前瞻性的“組合拳”，不僅為民營企業(yè)應對當前挑戰(zhàn)注入了“強心劑”，更為其長遠發(fā)展鋪設了“快車道”。隨著各項措施的落地生根、開花結果，江門民營經濟必將迎來更加廣闊的發(fā)展空間，為全市乃至區(qū)域的高質量發(fā)展貢獻更為磅礴的民營力量。