????“以前審批項目，每一步都怕?lián)?zé)，寧愿按部就班耗時間，也不敢越雷池半步；現(xiàn)在有了‘容錯糾錯項目池’，提前報備后，只要出于公心、干事創(chuàng)業(yè)，即使有小失誤也能得到容錯，我們干事的底氣足了、手腳活了！”近日，開平市一職能部門工作人員的感慨，道出了當(dāng)?shù)攸h員干部干事創(chuàng)業(yè)心態(tài)的深刻轉(zhuǎn)變。
????項目落地慢、審批效率低、干部不敢為……這些問題像一個個絆腳石，一度制約著開平經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的步伐。面對企業(yè)和群眾對優(yōu)質(zhì)服務(wù)的迫切期盼，開平市紀(jì)委監(jiān)委深入落實樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育要求，把學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的實際行動，推動職能部門深入落實“容錯糾錯項目池”工作機制，以容錯為干部“松綁”，以監(jiān)督為發(fā)展“護(hù)航”，推動形成“敢闖敢試、敢作敢為、善作善成”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，書寫紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)中心大局的生動答卷。
????江門日報記者 嚴(yán)建廣 通訊員 開紀(jì)宣
????堵點之困
????本位主義掣肘發(fā)展
????項目落地步履緩慢
????開平市紀(jì)委監(jiān)委在開展“廉潤五邑·親清護(hù)企”專項行動中發(fā)現(xiàn)，各部門之間壁壘森嚴(yán)，“串聯(lián)審批”現(xiàn)象較為突出，一個環(huán)節(jié)卡殼便導(dǎo)致整個流程停滯，部分項目審批需往返十幾個部門、加蓋幾十個印章，耗時長達(dá)數(shù)月甚至半年以上，這不僅嚴(yán)重影響審批效率，更讓企業(yè)錯失寶貴的發(fā)展良機，嚴(yán)重影響企業(yè)到開平投資興業(yè)的熱情。
????“比審批流程繁瑣更突出的是干部隊伍中普遍存在的‘明哲保身’心態(tài)，本位主義、不敢擔(dān)當(dāng)。”開平市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，不少干部在工作中秉持“多一事不如少一事”的原則，在審批環(huán)節(jié)墨守成規(guī)、畏首畏尾，哪怕是一些可以優(yōu)化的流程，也不愿主動突破，生怕出現(xiàn)失誤被問責(zé)。“一些單位工作人員把‘按規(guī)矩辦事’異化為‘不作為、慢作為’的擋箭牌，比如，認(rèn)為上級配套資金沒到賬就堅決不動工，哪怕有更好的推進(jìn)方案也不敢主動嘗試，導(dǎo)致項目推進(jìn)緩慢、影響開平全市工作成效等?！痹撠?fù)責(zé)人說。
????一邊是企業(yè)迫切的發(fā)展需求，一邊是干部不敢擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)實困境；一邊是開平市委、市政府“狠抓招商年”的目標(biāo)任務(wù)，一邊是審批堵點、作風(fēng)頑疾的制約。如何破解這一矛盾，讓干部放下包袱、大膽干事，讓項目加速落地、高效推進(jìn)，成為開平市紀(jì)委監(jiān)委必須破解的重要課題。
????破局之策
????創(chuàng)新構(gòu)建“容錯池”
????為干事者撐腰鼓勁
????為切實打消黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的顧慮，開平市紀(jì)委監(jiān)委主動作為、靠前發(fā)力，先是聯(lián)合市委組織部出臺《落實“三個區(qū)分開來”激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為若干措施》，后又積極推動市委辦公室、市政府辦公室創(chuàng)新出臺開平市“容錯糾錯項目池”工作機制，將容錯糾錯與項目推進(jìn)、審批服務(wù)、改革創(chuàng)新深度融合，構(gòu)建起一套科學(xué)規(guī)范、貼合實際的容錯糾錯體系。
????開平市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該機制最突出的亮點，是打破了傳統(tǒng)容錯“事后補救”的局限，實行“事前報備”，讓容錯糾錯更具前瞻性、針對性和可操作性，給敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部吃下“定心丸”?！氨热?，‘容錯糾錯項目池’明確規(guī)定，各級、各部門在履行職責(zé)過程中，為推進(jìn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，完成開平市委、市政府中心工作，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效以及處理歷史遺留問題、應(yīng)對突發(fā)事件而采取的創(chuàng)新舉措，在法無明文禁止或法無明文規(guī)定但符合政策導(dǎo)向的情況下，可書面報開平市政府辦公室存案備查，納入全市‘容錯糾錯項目池’統(tǒng)一管理，讓干部創(chuàng)新有路徑、擔(dān)當(dāng)有保障?！痹撠?fù)責(zé)人說。
????同時，開平市通過建立“事中監(jiān)督”與“事后復(fù)盤”機制，對納入池內(nèi)的項目全程跟蹤，及時糾偏糾錯，既杜絕容錯“跑偏”，又為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰鼓勁，讓干部敢于闖、勇于試、善于干。
????成效之顯
????審批提速暖企心
????發(fā)展動能再迸發(fā)
????機制好不好，成效說了算。
????制度出臺后，龍勝鎮(zhèn)率先報備，將當(dāng)?shù)氐奶┯觏椖考{入“容錯糾錯項目池”。該項目總投資2.1億元，主要生產(chǎn)汽車減震器壓蓋等產(chǎn)品，預(yù)計年產(chǎn)值2.4億元，投產(chǎn)后能創(chuàng)造極大經(jīng)濟效益。然而，原有的“材料齊備再受理審批”以及各職能部門“串聯(lián)審批”的模式耗時較長。為此，龍勝鎮(zhèn)大膽創(chuàng)新驗收機制，計劃在風(fēng)險可控、監(jiān)管到位的前提下實施“容缺受理+并聯(lián)審查”，最大程度簡化優(yōu)化審批流程，同時，同步推進(jìn)設(shè)備入場、允許驗收前試投產(chǎn)?！坝辛诉@種舉措，大大縮短了項目從落地到投產(chǎn)的時限，推動項目于4月正式投產(chǎn)?！饼垊冁?zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
????如今，走進(jìn)開平，無論是工業(yè)園區(qū)里熱火朝天的建設(shè)場景，還是政務(wù)服務(wù)窗口高效便捷的服務(wù)畫面，都能感受到“容錯糾錯項目池”帶來的深刻變化：各部門主動打破條塊分割，摒棄本位主義，審批流程不斷優(yōu)化，服務(wù)質(zhì)效持續(xù)提升，營商環(huán)境日益改善。總投資3億元的新希望六和高端水產(chǎn)飼料項目，從簽約到開工僅用85天，刷新了開平項目落地的“新速度”；青瀾生物制藥有限公司實現(xiàn)“當(dāng)年簽約、當(dāng)年建成、當(dāng)年投產(chǎn)”……
????“容錯糾錯項目池”的推行，減少了干部心中的顧慮，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的熱情，推動開平市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、項目落地加速推進(jìn)，讓企業(yè)切實感受到了“開平速度”的溫暖，為開平市“狠抓招商年”注入了強勁動力。
????開平市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將推動職能部門不斷深化“容錯糾錯項目池”工作機制，探索完善“事前報備、事中監(jiān)督、事后容錯糾錯”全流程模式，推動開平在高質(zhì)量發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)、再創(chuàng)輝煌。
