????傍晚時(shí)分，江門市蓬江區(qū)龍灣路如期迎來晚高峰。接孩子放學(xué)的家長、下班的市民、進(jìn)出城的車輛往來不斷。

????但在陳白沙小學(xué)門前，以往那種“堵成一鍋粥”的景象已不復(fù)存在——新啟用的南門分流了部分學(xué)生，孩子們在新加建的陽光雨棚下等候家長，緊鄰學(xué)校的南門停車場免費(fèi)向家長開放，周邊道路特定時(shí)段單行管控。車輛雖多，卻各行其道。

????半個(gè)月前，這里還是另一番模樣。

????作為校長，黃佩華曾有一長串“愁單”：“校門口地面破損了，要修；雨棚太小，孩子們放學(xué)遭罪，要擴(kuò)；放學(xué)時(shí)段交通太擁堵，沒辦法……”她甚至打算辦場慈善義賣，以期解決上述問題，“能籌多少算多少”。

????但驚喜來得比預(yù)想更快。短短半個(gè)月，這些“老大難”就被“打包”解決了。江門日報(bào)記者胡晴晴 通訊員 李長威

????老校之困：積淀的“老大難”

????陳白沙小學(xué)創(chuàng)辦于1951年，1993年由白沙村委會(huì)投資遷建新校，現(xiàn)有在校學(xué)生1300多人?！拔覀兪恰∫患墝W(xué)?！　闭f起辦學(xué)質(zhì)量，黃佩華頗為驕傲。但由于建校時(shí)間長、教學(xué)設(shè)備陳舊，這所學(xué)校的“硬件”一直是短板。

????更棘手的是“軟件”問題。學(xué)校地處老舊城區(qū)，以外來務(wù)工人員子弟為主，“雙職工”家庭不在少數(shù)。來自湖南的甘先生，三個(gè)孩子都在陳白沙小學(xué)就讀，他和妻子下班時(shí)間經(jīng)常沒個(gè)準(zhǔn)兒，“特別是遇上趕工，單位需要加班，孩子到點(diǎn)要去接，就特別發(fā)愁”。

????而最讓家長和學(xué)校揪心的，是周邊的交通狀況。校門口的龍灣路，是連接江門大道的城市主干道，不僅有周邊居民出入，在上下學(xué)高峰期還會(huì)疊加進(jìn)出城的上班族和接送孩子的家長。

????“三方匯聚，就會(huì)出現(xiàn)車輛潮汐現(xiàn)象。”市公安局交警支隊(duì)蓬江大隊(duì)副大隊(duì)長何斌強(qiáng)介紹，如果遇上雨天，車輛亂停亂放現(xiàn)象更加嚴(yán)重，經(jīng)常造成大面積交通擁堵，不僅影響學(xué)生上下學(xué)安全，也給周邊居民出行帶來極大不便。

????陳白沙小學(xué)的困境，如何破解？

????群眾需求在基層，職能優(yōu)勢在機(jī)關(guān)。自樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育開展以來，一股開門納諫、求真務(wù)實(shí)的清新之風(fēng)，吹遍江門大地。在江門市委組織部的指導(dǎo)下，今年4月中旬，蓬江區(qū)委組織部率先啟動(dòng)的“學(xué)鄰共治”黨建聯(lián)建項(xiàng)目就是“開門教育”的典型代表。

????聯(lián)商·聯(lián)動(dòng)·聯(lián)治：半月破題“三部曲”

????半個(gè)月的時(shí)間里，以陳白沙小學(xué)為試點(diǎn)，學(xué)校、社區(qū)、交警、餐飲企業(yè)等攜手聯(lián)動(dòng)，奏響“聯(lián)商·聯(lián)動(dòng)·聯(lián)治”三部曲。

????——“聯(lián)商”：讓決策走出辦公室，現(xiàn)場“會(huì)診”。

????“收到群眾反映后，我們迅速確立課題，建立常態(tài)化黨建聯(lián)席會(huì)議制度。印象中開了四五次會(huì)議，沒有一次坐在辦公室，都是到現(xiàn)場去，現(xiàn)場講、現(xiàn)場聊、現(xiàn)場論證?！迸罱瓍^(qū)委組織部部務(wù)委員鄭春錦說。

????交通線路怎么設(shè)計(jì)？年級怎么分流？錯(cuò)峰時(shí)間怎么定？學(xué)校同步通過家長會(huì)、線上問卷精準(zhǔn)摸排，形成清單臺(tái)賬。

????很快，一份“學(xué)鄰共治”治理方案出爐——讓學(xué)校和周邊“鄰居”緊密攜手，一體推進(jìn)。

????——“聯(lián)動(dòng)”：支部各司其職，啃下兩塊“硬骨頭”。

????第一塊：交通擁堵。“以前家長接孩子，摩托車亂停，汽車甚至停在路中間?！编嵈哄\說，為此，交警部門增派高峰時(shí)段執(zhí)勤警力，值日教師、社區(qū)志愿者與家長共同參與，引導(dǎo)學(xué)生有序通行、勸導(dǎo)車輛文明禮讓，有效解決車輛擁堵、家長扎堆的問題。

????關(guān)鍵一招：擴(kuò)建南門，實(shí)行“雙向分流、年級錯(cuò)峰”?！罢{(diào)研時(shí)上級提出來，我們當(dāng)時(shí)都不敢想，沒想到真做成了！”黃佩華告訴記者，為了擴(kuò)建南門，白沙經(jīng)聯(lián)社黨支部不僅同意把配電房平移，還把原本收費(fèi)的南門停車場，每天在傍晚放學(xué)時(shí)段給接孩子的家長免費(fèi)停車1小時(shí)，為交通疏導(dǎo)創(chuàng)造了有利條件。如今，原本寬1米的南門擴(kuò)至4米，等候區(qū)實(shí)現(xiàn)硬底化，還加裝了陽光雨棚。

????第二塊：困難家庭托管難。來自湛江的鄭妙和丈夫在江門從事蔬菜批發(fā)生意，每天起早貪黑，兩個(gè)孩子放學(xué)無人接?！笆諜n后急急忙忙去接，再急急忙忙做飯”——這是部分家長的常態(tài)。

????“黨群服務(wù)中心離學(xué)校不足50米，能不能開公益托管班？”白沙社區(qū)黨委書記何藝文的提議，很快得到響應(yīng)，并確定首期面向單親、低收入家庭招收20名學(xué)生，實(shí)行普惠低償收費(fèi)，每月350元/人——僅為市場價(jià)的二分之一。

????很快，白沙社區(qū)出場地，將三樓會(huì)議室改造成托管中心；復(fù)興社區(qū)出人力，聘請教師輔導(dǎo)作業(yè)、開展興趣培訓(xùn)，托管至晚上8時(shí)；“社區(qū)合伙人”五邑人家煲仔飯每天專人做飯、配餐、消毒，連飯盒都換成了不銹鋼的。

????“這個(gè)項(xiàng)目能賺錢嗎？”面對記者的提問，五邑人家煲仔飯品牌創(chuàng)始人鄧丙毅坦言：“項(xiàng)目很小，意義很大！雖然沒什么錢賺，但我們作為‘社區(qū)合伙人’，愿意為孩子們出一份力。”

????——“聯(lián)治”：首日亂，三日順。

????“學(xué)鄰共治”項(xiàng)目各項(xiàng)措施落地后的首日，新的問題隨之浮出水面。

????“第一天整個(gè)秩序還是很亂，我們到現(xiàn)場去看，發(fā)現(xiàn)達(dá)不到效果，該堵的還是堵。”在鄭春錦看來，必須繼續(xù)召集各個(gè)部門，把盲點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)給找出來。

????第一天：發(fā)現(xiàn)分流不均衡。起初出于穩(wěn)妥考慮，先把三年級學(xué)生分到南門，結(jié)果10分鐘就放學(xué)完畢，北門照樣堵。各部門現(xiàn)場會(huì)商，通過研究前期問卷數(shù)據(jù)、學(xué)校課室位置、學(xué)生年齡特點(diǎn)等，決定增加五年級學(xué)生在南門放學(xué)，同時(shí)拉長間隔時(shí)間。

????第二天：發(fā)現(xiàn)部分家長不守規(guī)則。交警執(zhí)勤發(fā)現(xiàn)，有家長貪圖方便亂停車。針對這個(gè)情況，交警加強(qiáng)執(zhí)法的同時(shí)，學(xué)校還專門開家長會(huì)——“讓家長給孩子樹榜樣”，效果立竿見影。

????到了第三天，陳白沙小學(xué)周邊的“微循環(huán)”，終于順暢地運(yùn)行起來了。

????如今的陳白沙小學(xué)，校門更寬敞了，環(huán)境更整潔了，孩子們上學(xué)更安全了，家長們也更放心了。

????從一校到全市：民有所呼，我有所應(yīng)

????陳白沙小學(xué)的變化，并非孤例?！芭罱瓍^(qū)已排查7所類似矛盾突出的學(xué)校，涵蓋公辦、民辦學(xué)校和幼兒園。我們將延續(xù)‘學(xué)鄰共治’經(jīng)驗(yàn)，一校一策，多管齊下?！编嵈哄\說。

????從一所小學(xué)的困境破題，到全市范圍內(nèi)的集中攻堅(jiān)，“學(xué)鄰共治”正在成為江門破解教育民生難題、提升基層治理能力的有效路徑。

????在江海區(qū)，教育部門從今年3月份開始全面推行校內(nèi)延時(shí)服務(wù)，服務(wù)時(shí)間為周一至周五晚上6時(shí)至晚上8時(shí)及周六、周日。截至目前，江海區(qū)22所學(xué)校全部提供校內(nèi)延時(shí)服務(wù)，其中9所學(xué)校引入了第三方優(yōu)質(zhì)資源參與。

????華興小學(xué)、滘頭小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)等學(xué)校的教室里，晚上7時(shí)30分依然燈火通明，孩子們有的在寫作業(yè)，有的在安靜閱讀，值班老師和行政人員靜靜陪伴。

????“以前孩子獨(dú)自在家，我一邊上班一邊反復(fù)看監(jiān)控，心里還是慌。現(xiàn)在孩子在學(xué)校能吃上熱乎晚餐，能在老師輔導(dǎo)下完成作業(yè)。這份安心，是最珍貴的禮物。”華興小學(xué)一位學(xué)生家長的話，道出了無數(shù)雙職工家庭的心聲。

????“學(xué)鄰共治”項(xiàng)目的背后，是一套“開門教育”的工作機(jī)制：落實(shí)“四下基層”工作制度，用好12345政務(wù)服務(wù)熱線、校長信箱等渠道，通過“四不兩直”調(diào)研主動(dòng)問需于民——全市第一批選取33所學(xué)校，梳理出71個(gè)民生訴求問題。

????“有什么問題解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題?！苯T市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“學(xué)鄰共治”項(xiàng)目堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，打破部門壁壘，整合各方資源，構(gòu)建了校地聯(lián)動(dòng)、多方參與、共建共治共享的工作格局。接下來，教育、公安、城管、街道、社區(qū)等部門將協(xié)同發(fā)力，分階段、分批次推進(jìn)問題解決，確保件件有著落、事事有回音。

????為民造福是最大的政績。江門市“學(xué)鄰共治”黨建聯(lián)建項(xiàng)目正在用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，把答案寫在孩子們燦爛的笑臉上，寫在家長們從容的腳步里，寫在城市有序的車流中。